На практике суды не всегда придают значение процессуальной стороне рассмотрения дел данной категории. В одних случаях они разрешаются по правилам искового производства, в других, как вытекающие из публично - правовых отношений. Между тем от вида судопроизводства зависит подсудность, размер госпошлины, сроки рассмотрения дел и т.д. К примеру, для требований о праве на участки земли предусмотрена исключительная подсудность - по месту нахождения недвижимого имущества (статья 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), тогда как при оспаривании решений органа местного самоуправления или должностного лица гражданин вправе по выбору обратиться в суд по месту своего жительства или по месту нахождения органа или должностного лица, чье решение оспаривается (статья 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Примерно по схожим проблемам, возникшим на начальном этапе приватизации жилья, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в 1993 году разъяснил, что все споры, связанные с приватизацией жилых помещений, как споры о праве гражданском должны разрешаться по правилам искового производства. Однако данное разъяснение вряд ли в полном объеме применимо к рассмотрению дел настоящей категории.

Предоставление документов на земельный участок

advokat yurist moskva moskovskaya oblastВ основном на практике споры, связанные с приватизацией жилых помещений, касались главным образом самого права. Каких - либо проблем с предоставлением таких необходимых для приватизации жилья документов, как выписка из домовой книги и копия финансово - лицевого счета, у граждан просто не возникало. Ситуация с приватизацией участков земли несколько иная. Для перерегистрации прав на участок земли гражданин должен предоставить целый ряд документов, без которых администрация лишена возможности принять решение по его заявлению, он же занимается сбором документов и оплачивает расходы (весьма значительные) по их изготовлению.

Обжалование отказа властей в приватизации земельного участка

Отказ местной администрации по мотиву непредставления необходимых документов может быть оспорен гражданином в порядке Кодекса Административного Судопроизводтва Российской Федерации. Суд может удовлетворить жалобу гражданина и обязать администрацию принять соответствующее решение по его заявлению, если установит, что гражданином были представлены все необходимые документы. Решение суда об отказе в удовлетворении такого заявления не препятствует гражданину, устранив недостатки, повторно обратиться к администрации с просьбой о приватизации. Для целей представления всех необходимых для приватизации документов вполне допустимо установление в судебном порядке юридического факта владения гражданином участком земли на праве бессрочного (постоянного) пользования либо наследуемого пожизненно владения.

Исковое заявление о признании права собственности на земельный участок

Но отказ в приватизации может последовать и по иным причинам, например в связи с тем, что у гражданина, по мнению администрации, не имеется в принципе субъективного права на передачу ему в собственность участка земли. При таком отказе возникает спор о праве гражданском, и он должен разрешаться по правилам искового производства. Установив на стадии принятия заявления к производству наличие спора, подведомственного суду, судья в соответствии с пунктом 3, статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 Гражданского процессуального кодекса. Если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

В какой суд подается Исковое заявление о приватизации Земельного участка

Подсудность дел о праве на участок земли зависит исключительно от места нахождения участка земли. Такой фактор, как стоимость участка земли, в ряде случаев влияет на разграничение компетенции судов различного уровня при рассмотрении дел имущественного характера. Имущественный характер споров о приватизации участков земли не вызывает сомнений, однако при бесплатной приватизации, оставаясь имущественными, они не имеют оценки и не подпадают под перечень дел, предусмотренных статьей 91 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержащей правила определения цены иска. Бесплатный способ возникновения права собственности на участок земли определяет, как подсудность этих дел районным судам, так и размер госпошлины - 300 рублей, то есть для исковых требований, не подлежащих оценке, на основании подпункта 3, пункта 1, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Точно так же подсудны не мировым судьям, а районным судам и целый ряд других дел по имущественным спорам, которые не имеют оценки: иски об установлении сервитутов, о защите права собственности от нарушений, не связанных с лишением владения (негаторные иски), и т.д. Единственное исключение из этого правила закон сделал только для споров об определении порядка пользования имуществом, отнеся их к подсудности мировых судей (пункт 7, статья 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обжалование отказа в регистрации прав на Земельный участок

В тех случаях, когда граждане получили возможность в упрощенном порядке переоформить свое право на участки земли, отказ в государственной регистрации права собственности может быть обжалован по правилам производства, возникающего из публично - правовых отношений (Кодекс Административного Судопроизводства).

Стороны судебного процесса по приватизации Земельных участков

Круг лиц, участвующих в делах, рассматриваемых по правилам и искового производства, и Кодекс Административного Судопроизводства Российской Федерации, практически одинаков: само заинтересованное лицо, а также те органы, которые уполномочены принимать решение о передаче участков земли в собственность граждан. Как правило, это органы местного самоуправления, в зависимости от расположения участка земли - в городах - районные либо городские администрации, за пределами - территориальные (сельские и поселковые) администрации, но при условии, если им делегировано такое право. В ряде случаев при рассмотрении исковых заявлений могут привлекаться к участию в деле третьи лица: сособственники строения при обращении с иском о приватизации части участка земли только одного из них; правление садового товарищества или дачного кооператива, когда заявление подано членом соответствующего объединения.

Решение суда о приватизации Земельного участка

По результатам рассмотрения заявления гражданина в рамках публично - правовых отношений суд принимает решение об отказе либо об удовлетворении заявления, не предрешая вопроса по существу, который может быть разрешен только в рамках искового производства. В то же время решение суда, постановленное в исковом производстве, о признании за гражданином права собственности на участок земли, заменяет собой решение администрации и является основанием для государственной регистрации возникновения права. Поэтому важно, чтобы резолютивная часть решения содержала всю необходимую информацию для такой регистрации в Едином государственном реестре прав (местоположение и описание участка земли, вид регистрируемого права).

Выводы

  1. Право на бесплатную приватизацию участков земли на праве наследуемого пожизненно владения и бессрочного (постоянного) пользования независимо от их размера имеют граждане Российской Федерации.
  2. Приобретение в собственность участков земли иностранными гражданами и лицами без гражданства из числа земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается только за плату.
  3. Ограничения, предусмотренные статьями 20 и 21 Земельного кодекса Российской Федерации, связанные с правом на однократную и бесплатную приватизацию участков земли, в настоящее время утратили силу. При осуществлении гражданами своего права на бесплатную приватизацию не должны учитываться предыдущие приватизации участка земли.
  4. Закон допускает приватизацию участка земли, находящегося в фактическом пользовании граждан, если он является приусадебным, требование исходит от собственника, расположенного на этом участке жилого дома и в фактическое пользование гражданина этот участок перешел до 01.07.1990.
  5. При переходе права собственности на строение все права на участок земли (на тех же условиях и в том же объеме), включая и право на приватизацию, переходят к новому собственнику. Само по себе отсутствие правоудостоверяющего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не является основанием для отказа в приватизации участка земли. Правообразующее значение имеют другие документы - решение о первоначальном отводе участка земли под строительство жилого дома, договор об отчуждении строения.
  6. Приватизация участков земли членами дачных и садоводческих объединений допускается как в составе этих объединений, так и индивидуально. При наличии правоустанавливающих документов о нахождении участков земли на праве бессрочного (постоянного) пользования либо наследуемого пожизненно владения члены некоммерческих объединений вправе зарегистрировать права собственности на участок земли в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В остальных случаях предоставление участков земли в собственность членов некоммерческого объединения осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.
  7. В тех случаях, когда строение принадлежит нескольким гражданам, эти лица имеют право на приобретение участка земли при доме в общую долевую собственность.
  8. В зависимости от содержания спорного правоотношения обращения граждан в связи с приватизацией могут рассматриваться судом в порядке искового производства либо как вытекающие из публичных правоотношений.

Задать вопрос Земельному Юристу (Адвокату) БЕСПЛАТНО ОНЛАЙН!

Вы можете не отходя от компьютера:yuridicheskaya konsultatsiya advokata yurista

  • Воспользовавшись одним из мессенджеров;
  • Заполнить форму обратного звонка имеющуюся в конце читаемого текста;
  • Заполнить форму письменного вопроса перейдя по этой ссылке >>>

Адрес и Телефон Земельного Юриста (Адвоката)

Офис Юридической компании «Статус» находится непосредственно возле станций метро Измайлово (МЦК) или Партизанская, через дорогу от выхода. Великолепная транспортная доступность сэкономит ваше время и деньги на дорогу городским транспортом.

Также до нас легко добраться на автомобиле, так как офис находится вдоль Северо-Восточной хорды —новой магистрали, которая связывает три округа столицы: север, восток и юго-восток.

Часы приема Юриста (Адвоката) по Земельным вопросам

Прием и консультации ведутся
  • В рабочие дни с 09:00 до 23:00
  • В выходные и праздничные - по предварительной договоренности

Разрешение Земельных споров рекомендуем доверить профильному Земельному Юристу, во избежание наступления неблагоприятных последствий, влекущих существенные финансовые и имущественные потери!
Многолетний практический опыт судебных разбирательств в Земельных делах, является безусловным основанием нашей уверенности в том, что 

Мы поможем Вам!

 

 

Иван Миклуха

Автор:

Адвокат

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

Отправьте нам ваши контактные данные и наш юрист свяжется с вами в самое ближайшее время